Як ліквідують корупцію у судах. Інтерв’ю з главою Мін’юсту

Міністр юстиції Павло Петренко розповів про особливості започаткованої судової реформи

Матеріал розміщено у №22 журналу Корреспондент від 10 червня 2016 року.

- Розкажіть, у чому суть судової реформи, за яку проголосував парламент?

- По-перше, ми пропонуємо перебудувати і спростити судову систему – одну з найдорожчих і найбільш неефективних у світі. Після реформування суди включатимуть лише три інстанції: місцевий суд, апеляційний суд і Верховний Суд. По-друге, єдиною касаційною інстанцією залишиться Верховний Суд. Усі спецсуди ліквідуються – людина зможе звернутися до місцевого суду з будь-якого питання.

Першим перезавантаження повинен пройти Верховний Суд, потім апеляційні, а потім місцеві суди.

Пізніше будуть створені Антикорупційний (розглядатиме справи Національного антикорупційного бюро) і Патентний суд. Вибирати суддів буде Вища рада правосуддя, а затверджувати – Президент. Нарешті, одним із суддів можна буде стати, тільки пройшовши конкурсний відбір і тестування, – у підсумку ми очікуємо, що в систему ввіллються нові люди – адвокати, юристи, вчені – і вона стане більш відкритою.

- Люстрація суддів провалилася, які перспективи у нинішнього варіанту судової реформи?

- Я думаю, що у нас хороші шанси реформувати судову владу. Зрозумійте, без справедливого суду інвестори не заходять у країну. Запобіжником від корупційних дій стане зарплата, яка підвищуватиметься кілька разів. Ми ще на стадії розробки проекту вирішили, що судді Верховного Суду повинні заробляти як керівники НАБУ. Так, судді цієї інстанції у 2020-му будуть заробляти 50 мінімальних зарплат. У 2017-му оклад судді місцевого суду сягне 15 мінімальних зарплат, судді апеляційного суду – 25 мінімальних зарплат.

Природно, спосіб життя суддів контролюватимуть як Вища рада правосуддя, так і громадськість. Але такі зарплати отримають тільки ті судді, які пройдуть конкурс. Хто відмовиться проходити відбір – залишаться з нинішніми окладами.

- Є розрахунки, скільки суддів зможе знову повернутися на посаду?

- Поки що складно назвати точні цифри. Після звільнення 1.800 суддів судова система буде оновлена ​​на 30%. Показовими є цифри щодо нинішньої переатестації: її пройшли 46% суддів при тому, що 17% відмовилися брати участь у конкурсі і відразу звільнилися.

- Досвід яких країн може виявитися корисним Україні, яка тільки починає перебудовувати суди?

- Цей шлях уже пройшли всі країни Східної Європи. А показовим я вважаю шлях Німеччини. Після об'єднання двох частин країни судили судді Західної Німеччини, а судді Східної проходили конкурси та вчилися.

- Ваш прогноз: коли в Україні з'являться чесні суди?

- Я оптиміст і вірю, що вже найближчим часом українці зможуть звернутися в чесний суд, за яким не буде шлейфу корупції, і справи не вирішуватимуться за дзвінком. Так, Верховний Суд може запрацювати протягом шести-восьми місяців після прийняття законодавчих змін. 

Джерело : Центр суддівських студій